在贯彻落实国家文件精神的基础上,四川省结合实际,从3个方面完善地方实践需求。
督办座谈会上,市人大法制委通报了垃圾分类立法情况。今年年初的市人代会上,9名市人大代表提交了7件关于垃圾处理的建议,涉及垃圾管理的方方面面。
要带头宣传垃圾分类的重要意义,带头遵守法律法规的要求,带头支持垃圾分类工作的各项措施,团结引领更多市民群众参与支持垃圾分类工作,让南京的环境更加美丽、生活更加美好。在垃圾分类的全流程、各环节下足绣花功夫,在法规实施和便民利民之间找到平衡点,深入细致地做好群众工作,积极回应居民的疑虑和问题。《南京市生活垃圾管理条例》已制定出台,下一步的关键就是确保贯彻实施、推进垃圾分类。结合此次代表建议督办活动,龙翔指出,要深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类的重要指示精神,从推进生态文明建设和绿色发展的高度,提高站位,重视和实施垃圾分类,强化自觉、齐抓共管,认认真真、扎扎实实地推进条例实施在炼油部厂区里,该公司安全环保部科长赵小亮指着身后的大型设备告诉记者:这是炼油重整再生尾气治理方法,我们将炼油重整再生尾气引入重整抽提装置鼓风机预热器出口主风道,随空气进入圆筒炉焚烧处理。
天津市加大油品储运销全过程VOCs排放控制,重点推进储油库、加油站、油罐车油气回收治理,加大油气排放监管力度。7月8日上午,记者走进中石化天津分公司炼油部,来到延迟焦化密闭除焦、输送及存储项目现场,看到工人师傅们正忙碌于紧张的施工当中,即使天气炎热,他们依然干劲十足。(省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅等部门按职责分工负责)3.开展塑料垃圾专项清理。
加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化,鼓励开展可降解地膜等技术验证和产品研发,提升替代材料和产品性能。公共机构带头停止使用不可降解一次性塑料制品。到2020年底,全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。(省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、商务厅、农业农村厅、税务局、机关事务管理局等部门按职责分工负责)(五)强化科技支撑。
加强我省塑料污染防治标准体系建设,在再生塑料、塑料废弃物资源化、能源化利用等领域开展相关标准研制,将塑料污染防治标准建设项目及时纳入山东标准项目建设计划。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。
积极推动塑料产品生产企业严格执行国家有关法律法规和相关产品标准,推行绿色设计,加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发,降低应用成本,不断提升行业和企业绿色产品供给能力。到2022年底,实施范围扩大至全省地级以上城市建成区和沿海县城(市、区)建成区。推动电商、外卖等平台企业加强入住商户管理,制定一次性塑料制品减量替代实施方案,并组织实施。(省商务厅、市场监管局等部门按职责分工负责)3.培育优化新业态新模式。
探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度。省发展改革委、生态环境厅会同有关部门建立专项工作机制,统筹指导协调相关工作,及时总结分析工作进展,重大情况和问题向省委、省政府报告。(省发展改革委、生态环境厅等部门按职责分工负责)(二)建立健全制度标准。(省商务厅、文旅厅、市场监管局等部门按职责分工负责)2.分期禁用一次性塑料餐具。
到2022年底,全省范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品,可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。一、总体要求(一)指导思想。
各地各有关部门要高度重视塑料污染治理工作,精心组织安排,切实抓好落实。支持专业化回收设施投放,消除设施进公共场所的管理障碍。
推广使用生鲜产品可降解包装膜(袋)。建立集贸市场购物袋集中购销制。到2020年底,济南市、青岛市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,坚持突出重点、有序推进,创新引领、科技支撑,多元参与,社会共治的基本原则,有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,积极推广替代产品,规范塑料废弃物回收利用,建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度,有力有序有效治理塑料污染,努力建设美丽山东。
推行生态环境保护综合执法,加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管,将塑料废弃物回收、利用、处置企业纳入双随机、一公开综合执法检查,加大抽查力度,依法查处违法排污等行为。探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒,将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。
加强对进口塑料制品检查管理,全面禁止废塑料进口。对实施不力的责任主体,依法依规予以查处,并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。
(省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、文化旅游厅、市场监管局等部门按职责分工负责)(三)严格执法监督。在新型绿色供应链建设、新产品新模式推广和废旧农膜回收利用等领域,推动形成典型案例模式,支持符合条件的单位和项目申报国家试点示范。
开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动。鼓励各地采取经济手段,促进一次性塑料制品减量、替代。强化对垃圾焚烧发电等企业的环境监管,将垃圾焚烧发电等企业纳入双随机、一公开综合执法检查,严厉打击超标排污等环境违法行为,促进垃圾焚烧发电等企业各类污染物稳定达标排放。到2025年底,全省范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。
到2025年底,实施范围扩大至全省所有宾馆、酒店、民宿。推动绿色包装,支持快递物流企业在收寄、配送、分拣、运输等环节使用可循环、可折叠包装产品和物流配送工具,推广使用电子运单、循环化封套、绿色环保包装材料和填充物等。
强化企业绿色管理责任,鼓励企业建立绿色生产、采购、销售、回收及物流体系。加强江河湖海塑料垃圾及微塑料污染检测与防治技术研发和应用,编制发布《山东省水污染防治技术成果目录》。
贯彻落实国家节能环保产品政府采购新机制,加大对符合标准绿色产品的政府采购力度。指导养殖单位加强养殖区环境整治,定点放置废旧渔网渔具。
到2025年,塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立,多元共治体系基本形成,替代产品开发应用水平进一步提升,塑料污染得到有效控制。加强塑料污染治理科普宣传,利用报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣贯塑料污染危害和治理典型做法,普及减少塑料污染的环保知识和方法,推动全社会形成文明、节约、绿色、环保的生产方式、消费模式和生活习惯,调动全社会参与支持塑料污染治理的积极性,营造全社会共同参与的良好氛围。(省市场监管局等部门负责)3.强化境外输入管控。(省商务厅、文旅厅等部门按职责分工负责)3.积极减少宾馆、酒店一次性塑料用品使用。
积极推进资源循环利用基地建设,推动塑料废弃物资源化、产业化利用。二、重点任务(一)严把塑料制品生产、销售关口禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜
《通知》围绕主要目标,配套发布了相关塑料制品禁限管理细化标准,同时充分考虑到地区间、行业间差异,提供差异化管控路线,无疑是抓住了问题的牛鼻子。如何寻找环境保护与生活便利的平衡点,成为全社会面临的共同议题。
在地方层面,北京、天津、浙江、山东、海南等地也结合实际发布了落实有关工作的实施办法,在商品零售场所开展专项整治行动。以不可降解塑料袋为例,要求到2020年底,商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用,集贸市场则是规范和限制使用。
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